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1. 春日市議会 1999-12-08
   平成11年第７回定例会（第１日）　本文 1999-12-08

   
   取得元: 春日市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-09-05
   1: 　　　　　　　　　　　　　　　　開会　午前10時16分 　　　　　　　　　　　　　　　────　―　────　―　──── ◯議長（北田　織君）　おはようございます。 　16番西田治生議員、17番松尾守康議員から本定例会を欠席する旨の届け出があっております。 　定足数に達しておりますので、ただいまから平成11年第７回春日市議会定例会を開会いたします。 　直ちに本日の会議を開きます。 　本日の議事日程は、お手元に配付しております議事日程第１号のとおりであります。 　　　　　　　　　　　　　　　────　―　────　―　──── 　┌───────────────┐ 　│日程第１　会議録署名議員の指名│ 　└───────────────┘ 2: ◯議長（北田　織君）　日程第１、会議録署名議員の指名を行います。 　12番大久保戰雄議員、13番武末裕行議員を指名いたします。 　　　　　　　　　　　　　　　────　―　────　―　──── 　┌──────────┐ 　│日程第２　会期の決定│ 　└──────────┘ 3: ◯議長（北田　織君）　日程第２、会期の決定を議題といたします。 　お諮りいたします。 　今期定例会の会期は、お手元に配付しております会期日程案のとおりに、本日から12月22日までの15日間としたいと思いますが、これに御異議ありませんか。
   　　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 4: ◯議長（北田　織君）　御異議なしと認めます。よって、今期定例会の会期は、本日から12月22日までの15日間と決定いたしました。 　　　　　　　　　　　　　　　────　―　────　―　──── 　┌────────┐ 　│日程第３　諸報告│ 　└────────┘ 5: ◯議長（北田　織君）　日程第３、諸報告を申し上げます。 　まず初めに監査関係でありますが、平成11年度会計の８月分から10月分までの例月出納検査の結果報告が参っております。 　次に、議長会等の会議関係でありますが、平成11年第６回定例会の後に開催されました会議等につきましては、お手元に配付しております会議等一覧表のとおりであります。その内容につきましては、それぞれの事績を事務局で御一覧願います。 　以上で諸報告を終わります。 　　　　　　　　　　　　　　　────　―　────　―　──── 　┌────────────────────┐ 　│日程第４　議案の一括上程、提案理由の説明│ 　└────────────────────┘ 6: ◯議長（北田　織君）　日程第４、第76号議案から第89号議案まで及び第91号議案、第92号議案並びに報告第13号から報告第15号までを一括議題といたします。 　提案理由の説明を求めます。井上市長。 7: ◯市長（井上澄和君）〔登壇〕　おはようございます。 　本日ここに平成11年第７回春日市議会定例会を招集いたしましたところ、議員の皆様におかれましては、年の瀬を控え何かと御多用の中を御参集いただき、厚く御礼を申し上げます。 　さて、本議会に提案いたしております議案は、人事案件２件、条例案件７件、予算案件６件、その他の案件１件、報告３件であります。 　まず、第76号議案「春日市出張所設置条例等の一部を改正する条例の制定について」であります。本案は、大字小倉の一部の地番整備に伴い、春日市出張所の所管区域及び児童遊園等の位置の表示を変更するものであります。 　次に、第77号議案「春日市固定資産評価審査委員会条例の一部を改正する条例の制定について」であります。本案は、地方税法等の一部が改正されたことに伴い、春日市固定資産評価審査委員会の審査手続を明確にするため、関係条文の整備を図るものであります。 　次に、第78号議案「春日市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定について」であります。本案は、人事院の給与についての勧告にかんがみ、本市の一般職の職員の給与につきまして、これに準じて改正を行うものであります。 　次に、第79号議案「春日市職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例の制定について」であります。本案は、地方公務員の育児休業等に関する法律の一部が改正されたことに伴い、職員の育児休業期間中の期末手当等の支給について、所要の改正を行うものであります。 　次に、第80号議案「春日市高齢者医療費助成条例の一部を改正する条例及び春日市高齢者医療費助成条例を廃止する条例の制定について」であります。本案は、高齢化の進展による社会情勢の大きな変化、介護保険等新たな事業の実施及び諸制度や施設の充実など新たな高齢者施策の実施に伴い、高齢者医療費助成事業を段階的に廃止するものであります。 　次に、第81号議案「春日市在宅介護支援センター運営協議会条例の制定について」であります。本案は、在宅介護支援センターの円滑な運営を確保し、在宅福祉の総合的推進を図るため、春日市在宅介護支援センター運営協議会を設置するものであります。 　次に、第82号議案「春日市下水道条例の一部を改正する条例の制定について」であります。本案は、排水設備指定工事店及び責任技術者制度の見直しを行い、あわせて手数料を徴収する規定を設けるものであります。 　次に、第83号議案「平成11年度春日市一般会計補正予算（第５号）について」であります。補正の主な内容でございますが、歳出予算といたしましては、福岡地区水道企業団出資金2,058万6,000円、下水道事業会計繰出金3,423万7,000円、市道１級１号路線整備事業費2,813万6,000円、春日市連続立体交差事業等整備基金積立金２億円、発掘調査出土遺物水洗作業委託料648万9,000円、繰上償還元金及び利子１億8,454万1,000円の増額を行い、老人保護施設措置費4,431万5,000円、生活保護費7,000万9,000円、住宅地区改良事業費2,000万円、公共施設等整備基金積立金3,927万8,000円、ＪＲ春日駅周辺整備事業費6,230万6,000円を減額するものであります。 　これが歳入予算といたしましては、市民税法人9,740万1,000円、市たばこ税7,500万円、住宅地区改良事業等施設整備事業費国庫補助金1,032万7,000円、街路施設整備事業費国庫補助金2,000万円、緊急地域雇用特別基金事業費県補助金648万9,000円、土地売払収入4,694万6,000円、昇町交差点改良事業に伴う春日小学校工作物等移転補償費1,166万円、一般会計出資債2,160万円、臨時経済対策事業債2,000万円を増額し、固定資産税1,883万円、老人保護措置費国庫負担金1,800万6,000円、生活保護費国庫負担金4,710万7,000円、開所時間延長促進事業県補助金3,095万8,000円、春日市開発行為等に基づく寄附金3,927万8,000円を減額するものであります。このため、歳入歳出予算の総額は１億5,939万4,000円を増額し、289億1,311万円に補正するものであります。 　次に、第84号議案「平成11年度春日市国民健康保険事業特別会計補正予算（第３号）について」であります。補正の主な内容でございますが、歳出予算といたしましては、職員給与費507万7,000円、一般被保険者高額療養費1,537万3,000円を増額し、適正賦課及び収納率向上特別対策事業費155万3,000円、健康家庭表彰費230万3,000円を減額するものであります。 　これが歳入予算といたしましては、療養給付費国庫負担金623万3,000円、職員給与費等繰入金507万7,000円、一般被保険者第三者納付金231万7,000円、一般被保険者返納金（過年度分）203万5,000円を増額し、第２号被保険者介護保険料徴収事務補助金203万3,000円を減額するものであります。このため、歳入歳出予算の総額は1,708万5,000円を増額し、58億9,554万円に補正するものであります。 　次に、第85号議案「平成11年度春日市老人保健医療事業特別会計補正予算（第２号）について」であります。補正の主な内容でございますが、歳出予算といたしましては、医療給付費１億7,911万円、医療費支給費271万2,000円を増額するものであります。 　これが歳入予算といたしましては、医療費交付金１億3,928万4,000円、医療費国庫負担金2,829万4,000円、医療費県負担金707万4,000円、一般会計繰入金409万5,000円を増額するものであります。このため、歳入歳出予算の総額は、１億7,895万4,000円を増額し、68億9,419万2,000円に補正するものであります。 　次に、第86号議案「平成11年度春日市駐車場事業特別会計補正予算（第２号）について」であります。補正の内容でございますが、歳出予算といたしましては、予備費60万円を増額し、駐車場管理費44万7,000円、職員給与費15万3,000円を減額するものであります。このため、歳入歳出予算の総額につきましては、変更いたしておりません。 　次に、第87号議案「平成11年度筑紫地区介護認定審査会事業特別会計補正予算（第２号）について」であります。補正の主な内容でございますが、歳出予算といたしましては、介護認定システム保守費用251万9,000円、認定審査会委員報酬260万4,000円を増額するものであります。 　これが歳入予算といたしましては、介護認定審査会事業負担金836万円を増額するものであります。このため、歳入歳出予算の総額は、837万円を増額し、6,480万3,000円に補正するものであります。 　次に、第88号議案「平成11年度春日市下水道事業会計補正予算（第３号）について」であります。補正の主な内容でございますが、収益的支出といたしましては、企業債利息78万7,000円を増額し、流域下水道汚水処理負担金914万4,000円、消費税及び地方消費税210万2,000円を減額するものであります。このため、収益的支出の総額は、567万5,000円を減額し、24億2,494万6,000円に補正するものであります。 　これが収益的収入といたしましては、他会計補助金3,315万4,000円を増額し、下水道使用料3,928万7,000円を減額するものであります。このため、収益的収入の総額は、505万円を減額し、24億5,180万4,000円に補正するものであります。 　また、資本的支出といたしましては、泉地区汚水管改修工事3,600万円、企業債償還金61万4,000円を減額するものであります。このため、資本的支出の総額は、4,791万2,000円を減額し、18億7,321万2,000円に補正するものであります。 　これが資本的収入といたしましては、公共下水道事業債3,500万円、下水道路面復旧関連舗装改良工事負担金661万5,000円を減額するものであります。このため、資本的収入の総額は、4,161万5,000円を減額し、13億1,787万8,000円に補正するものであります。 　次に、第89号議案「工事請負契約の締結についての議決内容の一部変更について」であります。本案は、（仮称）障害者福祉センター新築工事建築本体工事を施工するに当たり、工事設計の変更に伴い請負契約額を変更する必要が生じたので、議会の議決に付すべき契約及び財産の取得または処分に関する条例第２条の規定により、市議会の議決を求めるものであります。 　次に、報告第13号「専決処分について」であります。本報告は、平成11年度春日市一般会計補正予算（第４号）について財源、事務事業に異動を生じたことに伴い、予算を補正する必要が生じましたが、市議会を招集するいとまがありませんでしたので、地方自治法第179条第１項の規定により、本年10月14日付をもって専決処分を行ったものであります。補正の内容でございますが、歳出予算といたしましては、財政調整基金積立金1,100万円、災害援護資金貸付金100万円、社会教育施設災害補償費５万9,000円、普通財産整備事業費8,708万7,000円を増額し、予備費34万8,000円を減額するものであります。 　これが歳入予算といたしましては、土地売払収入2,750万円、春日市上白水南土地区画整理事業完了に伴う寄附金7,029万8,000円、災害援護資金貸付事業債100万円を増額するものであります。このため、歳入歳出予算の総額は、9,879万8,000円を増額し、287億5,371万6,000円に補正するものであります。 　次に、報告第14号「専決処分について」であります。本報告は、若葉台西共同利用施設敷地内樹木の倒木による損害賠償の額を決定し、緊急に和解契約を締結する必要が生じましたが、市議会を招集するいとまがありませんでしたので、地方自治法第179条第１項の規定により、本年10月25日付をもって専決処分を行ったものであります。 　次に、報告第15号「専決処分について」であります。本報告は、公用車による交通事故に伴う損害賠償の額を決定することにつきまして、地方自治法第180条第１項の規定により、本年11月30日付をもって専決処分を行ったものであります。 　次に、第91号議案「助役の選任について」であります。本案は、助役に柴田利行氏を選任することについて、地方自治法第162条の規定により市議会の同意を求めるものであります。同氏は、建設部、市民部及び福祉部並びに教育委員会での課長としての豊富な実務経験や、教育部長としての指導的役割が高く評価されており、広く本市の行財政運営にも精通されていることから、助役には最適任者であると確信するものであります。 　次に、第92号議案「収入役の選任について」であります。本案は、収入役に永田政隆氏を選任することについて、地方自治法第168条第７項の規定により準用する同法第162条の規定により市議会の同意を求めるものであります。同氏は、市民部、建設部及び総務部並びに教育委員会での課長としての豊富な実務経験や、建設部長並びに地域生活部長としての指導的役割が高く評価されており、本市の会計制度はもとより、広く行財政運営にも精通されていることから、収入役には最適任者であると確信するものであります。 　以上、提案いたしました案件は市政運営上緊要なものでありますので、慎重に御審議の上、御議決くださいますようお願いを申し上げます。 　一部手違いがございましたので、修正させていただきます。 　福岡地区水道企業団出資金のところで、金額を修正させていただきます。2,158万6,000円でございます。よろしくお願いいたします。 8: ◯議長（北田　織君）　以上で議案の提案説明を終わります。 　ただいま上程されました議案の質疑につきましては、12月10日の会議においてお受けいたします。 　　　　　　　　　　　　　　　────　―　────　―　──── 　┌─────────────────┐ 　│日程第５　第９０号議案の上程、質疑│ 　└─────────────────┘ 9: ◯議長（北田　織君）　日程第５、第90号議案を議題といたします。 　提案理由の説明を求めます。12番、大久保戰雄議員。 10: ◯12番（大久保戰雄君）〔登壇〕　おはようございます。 　第90号議案についての提案説明をいたします。 　「春日市議会委員会条例の一部を改正する条例の制定について」でございます。 　上記の議案を別紙のとおり提出する。平成11年12月８日。提出者、春日市議会議員、大久保戰雄、賛成者、同じく春日市議会議員、古川詳翁、賛成者、同じく春日市議会議員、村山正美、賛成者、同じく春日市議会議員、前田俊雄。 　提案理由。議会の公開性を高めるため、委員会審議等を公開し、議会の活性化を図るため、この条例案を提出するものであります。 　条例案につきましては、別紙配付しております。御一読の上、御議決をお願いいたします。 11: ◯議長（北田　織君）　以上で提案理由の説明を終わります。 　これより質疑に入ります。 　第90号議案に対し、質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 12: ◯議長（北田　織君）　質疑なしと認めます。 　これをもって質疑を終結いたします。 　　　　　　　　　　　　　　　────　―　────　―　──── 　┌────────────────────┐ 　│日程第６　第９０号議案の委員会付託の省略│ 　└────────────────────┘ 13: ◯議長（北田　織君）　日程第６、第90号議案の委員会付託の省略についてを議題といたします。 　お諮りいたします。 　春日市議会会議規則第37条第２項の規定により、第90号議案の委員会への付託を省略したいと思いますが、これに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 14: ◯議長（北田　織君）　御異議なしと認めます。よって、第90号議案の委員会の付託は省略することに決定いたしました。 　　　　　　　　　　　　　　　────　―　────　―　──── 　┌─────────────────┐ 　│日程第７　第９０号議案の討論、採決│ 　└─────────────────┘ 15: ◯議長（北田　織君）　日程第７、これより討論に入ります。 　第90号議案に対して討論はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 16: ◯議長（北田　織君）　討論なしと認めます。 　これをもって討論を終結いたします。 　直ちに採決に入ります。 　第90号議案「春日市議会委員会条例の一部を改正する条例の制定について」、原案のとおり可決することに御賛成の方の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔賛成者起立〕 17: ◯議長（北田　織君）　全員賛成であります。よって、第90号議案については原案のとおり可決することに決定いたしました。 　以上で本日の日程のすべてを終了いたしました。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　　　　　　　　　　　　　────　―　────　―　──── 　　　　　　　　　　　　　　　　散会　午前10時42分...